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3月19日，“2019唐山市重点行业深度治理科技成果转化对接会”召开，据会上消息，唐山市水泥企业需要在今年9月底前将粉尘、二氧化硫、氮氧化物分别控制到不高于10mg/m3、30mg/m3、50mg/m3。正式文件或不久将会出台。

 

唐山推进水泥行业超低排放改造在我国已并非特例，去年以来，江苏、山东、四川、河南等地陆续发布相关超低排放标准，加速了水泥企业短期内迅速升级环保装备、降低排放指标的进程。尽管此次唐山水泥行业特别排放限值的制定有“急功近利”、“大跃进”之嫌，但笔者看来，环境的新变化和业态发展的新变化，为水泥工业新的发展既带来良好机遇，又带来严峻的挑战，水泥行业超低排放改造已成为大势所趋。

 

保卫蓝天 改变行业形象

 

近年来，中央环保督察加码推进，污染防治和生态保护力度不断加大；从“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，一字之差彰显环保政策日趋严苛的必然性。

 

水泥行业长期以来被认为是高污染、高能耗工业，以环境破坏者的形象为世人所诟病，在当前环保趋势日益明显的情况下，水泥行业加强环境治理，推进超低排放改造，打造绿色工厂不但是改善水泥行业形象的需要，也是积极承担社会责任，还民众一份蓝天的需要。

 

特别是在近年水泥行业利润好转的背景下，水泥企业更应该抓住利润增长创造的有利条件，加大环保投入，补齐环保短板，面向高质量发展。而超低排放的推行无疑是当前改变水泥行业污染物排放大户社会形象，推进行业绿色发展的必然选择。

 

另外，正如中国水泥协会会长乔龙德所言：水泥企业要通过技术升级和资金支持两轮驱动不断提升和改造自己，加快企业转型升级的步伐。尽管超低排放的深入推进在环保投入方面让水泥企业承受不小的压力，但带来技术的更新迭代以及错峰生产的“豁免权”等优势都在水泥价格上涨、利润不断攀升的背景下日趋明显，超低排放的红利也必定会成为日后水泥企业的核心竞争力之一。

 

环保去产能是加速落后产能退出的有效途径

 

乔龙德会长在“2019中国水泥产业峰会”上明确表示：“当前水泥行业面临的主要矛盾仍然是产能严重过剩，去产能步履艰难。”

 

在目前的市场环境下，落后产能之所以能够赚钱，主要在于其大量消耗资源、污染环境并没有付出相应的成本代价，本质上是不公平竞争。随着国家和地区政府对于环保指标的监管日益严苛，落后产能在技术改进和资金投入方面会面临巨大的威胁和挑战，在市场份额竞争中将失去自己的优势。在此情况下，进一步严格污染物排放标准，将加大落后产能污染物治理难度，增加治理成本，从而达到加速落后产能淘汰的作用。

 

行业专家教授级高工吴善淦也表示，水泥企业未实行超洁净排放，达不到国家标准者，都将面临淘汰。由此可见，结合2016年颁布的《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中 “要淘汰落后产能，要压减过剩产能，污染物排放达不到要求或超总量排污的，实施按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。能耗超限额的，应在6个月内整改达标；确需延长整改期限的，经申请可延长不超过3个月的期限；逾期仍不达标的，依法关停退出”的内容，相对于实行超洁净排放，符合国家标准，甚至高于国家排放标准的企业来说，未达标的企业实为落后产能，将面临淘汰的可能。

 

环保去产能成为当前环保政策施压下淘汰关停落后产能，促进行业健康发展的一个有效途径。超低排放的落地也势将成为环保去产能的有力推手，帮助水泥行业在深入供给侧结构改革、推动行业可持续高质量健康发展方面发挥巨大作用。